การสื่อสารการเมืองกับการสื่อสารสุขภาพ: บทวิเคราะห์ เชิงอำนาจและการกำาหนดวาระสุขภาพในสังคมไทย

ผู้แต่ง

  • พงษ์ศักดิ์ ธงรัตนะ
  • วิทยาธร ท่อแก้ว
  • หฤทัย ปัญญาวุธตระกูล

คำสำคัญ:

การสื่อสารการเมือง, การสื่อสารสุขภาพ, การกําหนดวาระสุขภาพ

บทคัดย่อ

บทคัดย่อ
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) วิเคราะห์บทบาทของการสื่อสารการเมืองในการกําหนดวาระด้านสุขภาพของสังคม (2) อธิบายความสัมพันธ์ระหว่างกระบวนการสื่อสารสุขภาพกับโครงสร้างอํานาจของรัฐ และ (3) เสนอแนวทางการพัฒนา นโยบายสื่อสารสุขภาพแบบมีส่วนร่วมในบริบทประเทศไทย ได้แก่ แนวคิดการสื่อสารการเมือง ทฤษฎีการกําหนดวาระ และแนวคิดอํานาจชีวะการเมือง ข้อค้นพบชี้ให้เห็นว่า การสื่อสารสุขภาพมิได้เป็นเพียงการถ่ายทอดข้อมูลด้านสาธารณสุข แต่เป็นกระบวนการเชิงอํานาจที่รัฐใช้ในการกําหนดกรอบความคิด สร้างความหมายของสุขภาพ และชี้นําพฤติกรรมของ ประชาชนผ่านกลไกการสื่อสารในหลายระดับ ทั้งระดับนโยบาย ส่วนภูมิภาค และระดับชุมชน นอกจากนี้ กระบวนการสื่อสาร สุขภาพยังเป็นพื้นที่ของการต่อรองความหมายระหว่างรัฐกับประชาชน โดยเฉพาะในบริบทของการรณรงค์ด้านสุขภาพและ สถานการณ์วิกฤต เช่น การระบาดของโรคโควิด 19 บทความเสนอว่า การพัฒนาการสื่อสารสุขภาพในอนาคตควร เปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการสื่อสารแบบบนลงล่างไปสู่การสื่อสารแบบมีส่วนร่วม เพื่อเปิดพื้นที่ให้ประชาชนและภาคประชาสังคมมีบทบาทในการร่วมกําหนดวาระสุขภาพ อันจะนําไปสู่การสร้างสังคมสุขภาวะที่มีความเท่าเทียมและยั่งยืน

เอกสารอ้างอิง

World Health Organization. Communication for health (C4H) [Internet]. 2023 [cited 2026 Mar 30]. Available from: https://www.who.int/westernpacific/initiatives/Communication-for-Health-C4H

World Health Organization. WHO strategic communications framework for effective communications [Internet]. 2017 [cited 2026 Mar 30]. Available from: https://www.who.int/about/communications

McNair B. An introduction to political communication. 6th ed. London: Routledge; 2018.

World Health Organization. Communication and social mobilization for health [Internet]. [cited 2026 Mar 30]. Available from: https://www.emro.who.int/about-who/public-health-functions/communication-and-social- mobilization-for-health.html

Praditsitthikorn N, Ritthiphakdee B, Wibulpolprasert S. Thailand's experience in COVID-19 communication and risk management. Journal of Health Systems Research 2021;15(2):145-60.

McCombs ME, Shaw DL. The agenda-setting function of mass media. Public Opinion Quarterly 1972;36(2):176-87. 7. Cairney P, Jones MD. Kingdon's multiple streams approach: what is the empirical impact of this universal theory?. Policy Studies Journal 2016;44(1):37-58.

Habermas J. The structural transformation of the public sphere: an inquiry into a category of bourgeois society. Cambridge, MA: MIT Press; 1989.

Foucault M. Governmentality. In Burchell G, Gordon C, Miller P, editor. The foucault effect: studies in governmentality. Chicago: University of Chicago Press; 1991.

กระทรวงสาธารณสุข. ยุทธศาสตร์การสื่อสารสุขภาพแห่งชาติของประเทศไทย พ.ศ. 2566-2570. นนทบุรี, กระทรวงสาธารณสุข

กรมควบคุมโรค, รายงานประจําปีเรื่องการป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อในประเทศไทย. นนทบุรี, กองโรคไม่ติดต่อ กระทรวง สาธารณสุข; 2565.

จิรัชญา สุระสุข. ความรอบรู้ด้านสุขภาพของอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้านกับบทบาท ในการป้องกันโรคโควิด 19 ในชุมชน

วารสารวิทยาศาสตร์สุขภาพและการสาธารณสุขชุมชน 2567;7(1):145-56.

Nutbeam D. Health literacy as a public health goal: a challenge for contemporary health education and communication strategies into the 21st century. Health Promotion International 2000;15(3):259-67.

สํานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ, รายงานสุขภาพคนไทย 2565 [อินเทอร์เน็ต]. 2565 [สืบค้นเมื่อ 30 มี.ค. 2569] แหล่งข้อมูล: https://dol.thaihealth.or.th/Media/Index/d6e5d02e-e5db-ec11-80fa-00155db45613

Hemmara E. Health promotion campaign/community development of health promotion campaign model with 2 activities (food and exercise) by community participation for solving obesity at Banklonghuayba, Thungwa District, Satun Province. Health Science Journal of Thailand 2021;3(2):25-38.

สํานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ, แคมเปญเลิกสูบบุหรี่เพื่อคนที่คุณรัก [อินเทอร์เน็ต]. สืบค้นเมื่อ 30 มี.ค. 2569] แหล่งข้อมูล: https://dol.thaihealth.or.th/Media/Index/f74d549b-4e42-e711-80df-00155d08702f

Nabi RL. Emotional flow in persuasive health messages. Health Communication 2015;30(2):114-24.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

30-09-2026

รูปแบบการอ้างอิง

ธงรัตนะ พ., ท่อแก้ว ว., & ปัญญาวุธตระกูล ห. (2026). การสื่อสารการเมืองกับการสื่อสารสุขภาพ: บทวิเคราะห์ เชิงอำนาจและการกำาหนดวาระสุขภาพในสังคมไทย. วารสารการสร้างเสริมสุขภาพไทย, 5(3). สืบค้น จาก https://so14.tci-thaijo.org/index.php/thpjournal/article/view/3845

ฉบับ

ประเภทบทความ

นิพนธ์ต้นฉบับ (Original article)