มาตรการทางกฎหมายให้มีการนำเทคโนโลยีที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ ในการบริหารราชการแผ่นดินและการจัดทำบริการสาธารณะ

Apipat Pasanaga

Authors

Apipat Pasanaga มหาวิทยาลัยการจัดการและเทคโนโลยีอีสเทิร์น

Keywords:

Legal Measures, Digital technology, Public administration, Public services

Abstract

In an era where digital technology plays a pivotal role in the daily lives of citizens, public administration and the provision of public services can no longer avoid adapting to this transformation. The adoption of appropriate technology is essential to enhance efficiency, transparency, and equity in public service delivery. This academic article aims to analyze the role of law in promoting the use of technology in the public sector by examining relevant legal frameworks and concepts in Thailand. It also explores the current situation, systemic challenges, and successful case studies from foreign countries that have effectively integrated technology into public administration. The study is conducted through documentary research, comparative legal analysis, and the synthesis of policy recommendations and legal measures applicable to the Thai context.

The findings reveal that despite Thailand’s ongoing efforts to develop public sector technology, five major challenges remain: (1) structural issues within the government’s technology systems, (2) inequitable allocation of budgets, (3) shortage of skilled personnel and digital literacy, (4) outdated legal frameworks that fail to support technological advancement, and (5) digital inequality affecting access among certain population groups. To address these challenges, the article proposes both revisions to existing laws and the enactment of new legislation in line with digital governance. These include establishing minimum standards for electronic services, promoting data security, creating regulatory bodies to oversee governmental technology use, and encouraging public and private sector participation in designing and supervising state technological initiatives. The proposed measures aim to strike a balance between government efficiency and the protection of individual rights, while fostering a transparent, modern, and sustainable public administration in the long term.

References

กุสลวัฒน์ คงประดิษฐ์, ‘การเป็นครูที่ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเป็นฐานในโลกดิจิทัลของศตวรรษที่ 21’ (2562) 30(1) วารสารศึกษาศาสตร์ 1, 1.

กัลยาณี แก้วเมือง และคณะ, ‘การบริหารงานภาครัฐในยุคดิจิทัล: แนวคิดและพัฒนาการจัดทำบัตรประชาชนดิจิทัล (Digital ID)’ (2566) 3(1) วารสารการจัดการและพัฒนาท้องถิ่น มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม 74, 74.

Roger R, ‘Digital government’ in RW Caves (ed), Encyclopedia of the city (Routledge 2004).

จักรกฤษ กมุทมาศ, ‘แนวโน้มของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลสำหรับการบริหารงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรณีศึกษาเทศบาลในพื้นที่ขอนแก่นเมืองอัจฉริยะ’ (2565) 6(3) วารสารบริหารธุรกิจและการบัญชี มหาวิทยาลัยขอนแก่น 77, 77.

ภัณฑิลา ธนบูรณ์นิพัทธ์, ‘รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์กับการพัฒนาของระบบการทำงานของหน่วยงานภาครัฐ’ (Research Cafe, 24 กรกฎาคม 2021) https://researchcafe.tsri.or.th/government-digital-service/ สืบค้น 5 พฤษภาคม 2568.

ศูนย์ส่งเสริมจริยธรรมสำนักงาน ก.พ., แนวทางการส่งเสริมจริยธรรมภาครัฐในยุคการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อรองรับสถานการณ์ Disruption (เอกสารเสนอที่ประชุม อ.ก.พ. วิสามัญ, 21 มกราคม 2563 และ 26 พฤษภาคม 2563) 4.

อนุรัตน์ อนันทนาธร, การพัฒนานวัตกรรมท้องถิ่นดิจิทัลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไทย (รายงานการวิจัย คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา 2566) 1.

Dicey AV, Introduction to the Study of the Law of the Constitution (8th edn, Macmillians 1915) 21.

มานะ เผาะช่วย และ ปภาดา ประมาณพล, ‘หลักนิติธรรม : ความเข้าใจของสังคมไทยและผลกระทบต่อการพัฒนาประเทศ’ (2566) 9(3) วารสารสหศาสตร์ศรีปทุม ชลบุรี (ออนไลน์) 28, 28.

Popa F, ‘Elements on the Efficiency and Effectiveness of the Public Sector’ (2017) XVII(2) “Ovidius” University Annals, Economic Sciences Series 313, 313.

Dhruv Goel, ‘ADMINISTRATION OF DOCTRINE OF PROPORTIONALITY IN ADMINISTRATIVE LAW’ (Indian Journal of Integrated Research in Law, Volume III Issue III) 1.

ธีระพล เกรียงพันธุ์, ‘แนวคิดภาระรับผิดชอบในทางรัฐประศาสนศาสตร์: พัฒนาการของแนวคิดจากอดีตถึงปัจจุบัน’ (2565) 18(2) วารสารสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร 146, 146.

พระราชบัญญัติว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 118 ตอน 112 ก (4 ธันวาคม 2544) 26–42.

พระราชบัญญัติการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2560, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอน 10 ก (24 มกราคม 2560) 1–23.

พระราชบัญญัติการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. 2562, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 136 ตอน 37 ก (22 พฤษภาคม 2562) 57–66.

พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 136 ตอน 69 ก (27 พฤษภาคม 2562) 52–95.

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน), แผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลของประเทศไทย พ.ศ. 2566–2570 (21 มิถุนายน 2565) https://www.dga.or.th/policy-standard/policy-regulation/dga-019/dga-027/dg-plan-2566-2570/ สืบค้น 10 เมษายน 2568.

สุเทพ รักษาพล และภักดี โพธิ์สิงห์, ‘นโยบายการส่งเสริมเมืองอัจฉริยะเพื่อลดความเหลื่อมล้ำในสังคม’ (2564) 5(3) วารสารการบริหารการปกครองและนวัตกรรมท้องถิ่น 145, 145.

อธิพร สิทธิธีรรัตน์, ‘ปัญหากฎหมายการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในบริบทอิเล็กทรอนิกส์’ (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2558) 130.

Yogesh Hirdaramani, ‘Estonia’s X-Road: data exchange in the world’s most digital society’ (GovInsider, 21 March 2024) https://govinsider.asia/intl-en/article/estonias-x-road-data-exchange-in-the-worlds-most-digital-society accessed 10 April 2025.

Anna Blue, ‘Evaluating Estonian E-residency as a tool of soft power’ (2021) 17(4) Place Branding and Public Diplomacy 359.

Ministry of Finance of Finland, ‘The AuroraAI national artificial intelligence programme begins – with the aim of using artificial intelligence to bring people and services together in a better way’ (6 February 2020) https://valtioneuvosto.fi/en/-/10623/the-auroraai-national-artificial-intelligence-programme-begins-with-the-aim-of-using-artificial-intelligence-to-bring-people-and-services-together-in-a-better-way? accessed 10 April 2025.

Chia Jie Lin, ‘Exclusive: Inside Finland’s digital revolution’ (GovInsider, 26 November 2018) https://govinsider.asia/intl-en/article/finland-digital-identity-ai-anna-maija-karjalainen-blockchain accessed 12 April 2025.

Esra Banu SIPAHI and Zabihullah SAAYI, ‘The world’s first “Smart Nation” vision: the case of Singapore’ (2024) 8(1) Smart Cities and Regional Development Journal 41, 41.

ประกาศคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เรื่อง มาตรฐานและหลักเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลเปิดภาครัฐในรูปแบบข้อมูลดิจิทัลต่อสาธารณะ, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 137 ตอนพิเศษ 148 ง (24 มิถุนายน 2563) 26.

Tambiama Madiega, EU guidelines on ethics in artificial intelligence: Context and implementation (EPRS | European Parliamentary Research Service PE 640.163 – September 2019) 1.

ธนดล ทองประกอบ, ‘บทบาทของหน่วยงานกลางในการส่งเสริมรัฐบาลแบบเปิดในประเทศไทย: ศึกษากรณีสำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (สพร.)’ (วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 2561) 4.

อนุรัตน์ อนันทนาธร, รัฐบาลดิจิทัลของไทย Thailand Digital Government (มหาวิทยาลัยบูรพา 2566) 11.