แนวทางพัฒนาขั้นตอนการออกกฎระเบียบปกครองคณะสงฆ์ไทยในต่างประเทศ กรณีศึกษาองค์กรพระธรรมทูตไทยในสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์
คำสำคัญ:
แนวทางพัฒนาขั้นตอนการออกกฎระเบียบ, การปกครองคณะสงฆ์ไทยในต่างประเทศ, องค์กรพระธรรมทูตไทยในสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์บทคัดย่อ
การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวทางพัฒนา และข้อเสนอ ในการพัฒนา 2) พัฒนา ขั้นตอนและกระบวนการร่าง กฎองค์กรพระธรรมทูตไทยฯ และ 3) นำเสนอผลการพัฒนากฎองค์กรพระธรรมทูตไทยในต่างประเทศ โดยทำการศึกษาในพื้นที่สหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์ เป็นการศึกษาเชิงผสาน เก็บข้อมูลจากเอกสารที่เกี่ยวข้อง การสังเกตแบบมีส่วนร่วม การสัมภาษณ์ และการประชุมเชิงปฏิบัติการ จากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ เจ้าอาวาส พระธรรมทูต ประธาน และคณะกรรมการองค์กรการกุศลวัดไทย ใน 4 ภูมิภาค รวม 2 ประเทศ ได้แก่ ประเทศอังกฤษ สก็อตแลนด์ เวลส์ และประเทศไอร์แลนด์ รวม 20 รูป ตรวจสอบความเหมาะสม ด้วยการศึกษาเชิงปริมาณในหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์ โดยใช้แบบสอบถาม 60 ฉบับ วิเคราะห์โดยใช้สถิติร้อยละ ค่าเฉลี่ย เบี่ยงเบนมาตรฐาน และการสนทนากลุ่มเฉพาะ 10 คน ผลการศึกษาพบว่า
(1) การออกกฎระเบียบปกครองคณะสงฆ์โดยพระธรรมทูตในต่างประเทศ ควรประยุกต์ตามกฎระเบียบมหาเถรสมาคม ที่สอดคล้องและไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายท้องถิ่น ในขณะที่ควรมีเนื้อหาสาระที่ตอบสนองต่อแนวทางการบริหารกิจการคณะสงฆ์ไทย ทั้ง 6 ด้าน โดยควรพัฒนาขั้นตอนการร่างกฎฯ ให้สอดคล้องกับระบบกฎหมายคอมมอนลอว์ (Common Law) และธรรมเนียมรัฐสภาอังกฤษ (Parliamentary System)
(2) ขั้นตอนการร่างกฎองค์กรพระธรรมทูตไทยฯ ใช้กระบวนการที่กำหนดไว้ชัดเจน (Legislative Process) โดยประธานองค์กรพระธรรมทูตไทยฯ ให้ความเห็นชอบ การตั้งอนุกรรมการพิจารณาร่าง การอภิปรายรายหมวด รายข้อ โดยมีเนื้อหาที่สอดคล้องกฎหมายคณะสงฆ์ไทย และกฎหมายท้องถิ่นในต่างประเทศ ที่เอื้อต่องานสาธารณูปการ ปกครอง และเผยแผ่ เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ โปร่งใส มีส่วนร่วม และรับผิดชอบ ตามแนวสากลนิยมในท้องถิ่น เพื่อความสามัคคีในองค์กรพระธรรมทูตไทย ภายใต้ความยืดหยุ่นสามารถปรับปรุงให้ทันสมัยตามสถานการณ์
(3) ผู้ศึกษาและพระธรรมทูต สามารถร่วมกันพัฒนา นำเสนอ และได้รับการรับรองร่างโดยมติเอกฉันท์จากการประชุมสมัยวิสามัญองค์กรพระธรรมทูตฯ ในเดือนมีนาคม 2567 ประกาศให้เป็นกฎองค์กรพระธรรมทูตไทยในสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์ พ.ศ. 2567 ประกอบด้วยกฎฯ 6 หมวด รวม 56 ข้อ ผลประเมินความเหมาะสมต่อกฎที่ประกาศใช้ใหม่ ในเดือนสิงหาคม 2567 พบว่าพระธรรมทูตมีความพึงพอใจโดยภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด (X=3.616, S.D. = 0.244)
References
ธนวิทย์ สิงหเสนี. (2552). บทบาทของกระทรวงการต่างประเทศกับการส่งเสริมการเผยแผ่. พระพุทธศาสนาในต่างประเทศ. กรุงเทพฯ : : สถาบันการต่างประเทศเทวะวงศ์วโรปการ.
พระเทพพุทธิวิเทศ. (2561). รายงานการประชุมสมัชชาสงฆ์ไทยในสหรัฐอเมริกา สมัยสามัญประจำปี ครั้งที่ 42/2561 ณ วัดอตัมมยตาราม เมืองวูดดิ้นวิลล์ รัฐวอชิงตัน. วูดดิ้นวิลล์ : (ม.ป.ท.).
พระมหาสุริยา วรเมธี. (2558). สำรวจการเผยแผ่พระพุทธศาสนาของพระธรรมทูตไทยในสหรัฐอเมริกา. วารสาร มจร มนุษยศาสตร์ปริทรรศน์ Journal of MCU Humannities Review. 1(1) . 67-72.
พระสมุทร ถาวรธมฺโม และคณะ. (2550). 50 ปี วัดไทยพุทธคยา อินเดีย. กรุงเทพฯ : อมรินทร์พริ้นติ้งแอนด์พับลิชชิ่ง.
มติมหาเถรสมาคม. (2559). มติมหาเถรสมาคม ครั้งที่ 12/2559 มติที่ 307/2559 เรื่อง พระพรหมสิทธิ กรรมการมหาเถรสมาคม และคณะ ขออนุมัติเดินทางไปปฏิบัติศาสนกิจ ณ สหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ 20 ธันวาคม 2566 จาก https://www.mahathera.org/index.php?url=mati&id=7173
สุชีรา มาไกวร์. (2560). ในหลวง ร.9 : การเผยแผ่พระพุทธศาสนาในยุโรป. สืบค้นเมื่อ 20 ธันวาคม 2566 จาก https://www.bbc.com/thai/thailand-41614633
องค์กรพระธรรมทูตไทยในสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์. (2565). สูจิบัตรการประชุมสมัยสามัญประจำปี องค์กรพระธรรมทูตไทยในสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์ ครั้งที่ 14/2565. ลอนดอน : (ม.ป.ท.).
อภิญญา ทองสอาด. (2555). แนวคิดธรรมาภิบาลในพระไตรปิฎก กับการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยของไทย. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช : (ม.ป.ท).
Charity Commission for England and Wales. (2023). Charity Commission Annual Report 2022-23. Retrieved December 20. 2023. from https://www.gov.uk/government/
organisations/charity-commission
Gusman, D., & Syofyan, Y. (2023). Public Participation In Legislation (Legal Comparation Studies In Indonesia, South Africa, And United State). Nagari Law Review. 6(2). 133-145
Laow Panyasiri (2004). The British Practice of Theravada Buddhism. Doctoral thesis. Birmingham : University of Birmingham.
Sunny Kalapurackal. (2020). AN ETHICAL ANALYSIS OF TRANSPARENCY AND ACCOUNTABILITY IN CHURCH ADMINISTRATION. Asian Horizons. 14(2) . 347–360.
Suwatthano. P. S. (2020). The Development of Thai DhammadutaBhikkhus for Overseas Buddhism Propagation. Mahachula Academic Journal. 7(3), 250–264.
Downloads
เผยแพร่แล้ว
How to Cite
ฉบับ
บท
License
Copyright (c) 2025 วารสารพระธรรมทูต
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
The Journal of Dhammaduta | ISSN: xxxx-xxxx (online) | Responsible editors: Dr.Phramaha Prayoon Jotivaro. | This journal is published under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY-NC-ND 4.0) by Dhammaduta College, Mahachulalongkornrajavidyalaya University - 79 Moo 1, Lamsai, Wang Noi, Phra Nakhon Si Ayutthaya 13170 Thailand
